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过去的几年里,很多企业老板都知道一件事:公司一旦被认定为高新技术企业,不仅名字听起来更“高大上”,更重要的是还能享受真金白银的税收优惠。
国家重点扶持的高新技术企业,企业所得税可以减按15%征收,而通常的企业所得税法定税率是25%。一家应纳税所得额1亿元的企业,仅这一项优惠,理论上就可能少缴1000万元税款。再叠加部分地方给予的认定奖励,高企证书自然越来越“值钱”。
但现在这张证书越来越不好获得了。
根据《每日经济新闻》不完全统计,2026年以来已有超过3500家企业被取消高新技术企业资格,其中涉及18家上市公司或其下属企业。更有上市公司子公司因为资格被追溯取消,一次补缴税费及滞纳金超过5亿元。
这背后真正值得关注的,不是又有多少企业被摘牌,而是中国高新技术企业认定正在发生一个明显变化:过去更看重“有多少家”,现在开始更在意“到底有多少是真的”。

高企超过50万家,数量扩张时代正在过去
国家推行高新技术企业的认定本意当然不是给企业发一块牌子,而是通过税收优惠鼓励研发和技术创新。
这项政策的效果非常明显。
根据《中国火炬统计年鉴》的数据显示,2024年中国高新技术企业数量已经超过50万家,比2020年增加83%。
但另一个数据更值得注意:2024年高企数量同比只增长1.9%,为近15年来最低增幅。
这并不意味着中国突然没有科技企业了,更可能说明高企政策已经到了从“做大规模”向“提高质量”切换的时候。
早些年,不少地方把高企数量当作衡量创新能力的重要指标。地方希望多认定,企业希望拿优惠,中介机构则从中找到了一门生意。
三方需求叠加,高企数量自然快速增长。
但当全国已经拥有50多万家高企之后,问题就变了:这些企业究竟有多少真正依靠研发和技术创新,又有多少只是材料做得漂亮?

高企证书值钱,“包装高企”才会成为一门生意
为什么会出现“伪高新”?原因其实并不复杂:因为这张证书确实值钱。
按照现行政策,高新技术企业除了适用15%的企业所得税优惠税率,还必须满足科技人员、研发费用、高新技术产品或服务收入等一系列条件。
例如,科技人员占企业当年职工总数比例不低于10%,近一年高新技术产品或服务收入占同期总收入比例不低于60%;不同收入规模企业还对应不同的研发费用占比要求。
这些指标本来是为了筛选真正有创新能力的企业,但一旦证书和巨大的经济利益挂钩,围绕指标“做文章”的冲动也随之出现。
国内权威的财经媒体《第一财经》采访的专家总结了过去的一些典型做法:把生产成本、行政开支混入研发费用;拼凑与核心产品关联不强的知识产权;把外包、兼职人员混入研发团队;甚至通过财务处理虚增高新产品收入。
于是一个很荒诞的现象出现了:政策原本希望企业“为了创新去研发”,现实中却可能变成部分企业“为了拿证去制造研发数据”。而现在监管收紧,真正要打掉的就是这套玩法。

最危险的不是拿不到证,而是几年以后被追溯取消
今年被摘牌的企业中,上市公司案例尤其有代表性。
朗姿股份被取消2023年至2025年度高新技术企业资格后,公司披露已补缴企业所得税及滞纳金约5256万元。
更夸张的是云南铜业旗下赤峰云铜。
该公司自2022年起被取消高新技术企业资格,随后缴纳税费及滞纳金合计5.12亿元,云南铜业预计因此影响2026年净利润约2.03亿元。
这两个案例释放出的信号,比“3500家被摘牌”本身更重要。
因为很多企业过去理解的高企认定,可能是“把申请材料做好,拿到证书之后三年享受优惠”。但现行制度并不是发完证就不管了。企业被复核后如果被认定不再符合条件,资格可以被取消,税务机关还可能追缴其不符合条件年度起已经享受的税收优惠。
换言之,高企证书越来越像一场持续考试,而不是一次性通关。当然,被取消高企资格也并不意味着所有企业都一定简单按照25%税率补足差额。有些企业还可能适用其他税收优惠,最终影响要看企业自身情况。
为什么现在严查?
这轮清理还有一个不能忽视的大背景:财政资金和税收优惠越来越强调精准。
高企税收优惠,本质上也是公共资源的一种配置方式。一个企业少交的税,就是财政为了鼓励创新而承担的成本。
如果企业确实持续投入研发、形成核心技术,这笔成本有价值;但如果一家普通企业只是通过包装研发费用、拼凑知识产权拿到了15%的优惠税率,那么不仅造成税收流失,也会让真正搞研发的企业处于不公平竞争之中。
所以今天清理“伪高新”,并不意味着国家不再支持科技企业,逻辑恰恰相反:越是在财政需要提高资金使用效率的时候,越需要把有限的优惠留给真正创新的企业。
过去地方可能更关心“今年新增多少家高企”,未来更应该关心“这些税收优惠到底换来了多少研发、多少专利成果、多少真正有竞争力的产品”。
高企政策正在从身份管理,走向质量管理。
3500多家企业被摘牌,只是一个开始。高企认定真正进入下半场之后,上半场比的是谁拿证快,下半场比的却是谁经得起查。
对于那些靠拼专利、包装研发费用拿优惠的企业来说期货股票杠杆,证书确实越来越难混;但对于真正长期投入研发、靠技术挣钱的企业来说,这反而意味着一个更公平的竞争环境。
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